La ausencia de una entidad estatal previa, dado las características de la administración francesa, llevó en los días de liberación que el FLN montara una estructura de gobierno, que post independencia generó que no existiera una clara diferenciación entre el movimiento y el Estado, algo que se potenció durante los años de régimen de partido único y donde el Ejército Nacional Popular, tendría un papel especial como garantía del orden y estabilidad del sistema.
El nuevo régimen revolucionario tuvo muchas dificultades como consecuencia de la colonización francesa, con una pesada herencia social y el exilio de más de un millón de colonos y argelinos favorables al régimen colonial, tuvo su impacto en el desarrollo del país. Las luchas internas dentro del FLN se hicieron realidad, ante la fuerte oposición de impedir la existencia de un liderazgo único, rompiendo con el sistema colegiado, clave del delicado equilibrio existente en el FLN. En este difícil contexto se hizo presente el expansionismo marroquí. La necesidad de la monarquía marroquí de encontrar un fundamento que cohesionara su país, terminó asimilando la idea del Gran Marruecos, con una agenda expansionista que reclamaba los territorios del SO de Argelia, Mauritania, Sahara Español, hasta el Norte de Malí. Esta idea trasnochada ocultaba complejos intereses, entre ellos de carácter económico, dado que los territorios que reivindica esta postura, son poseedores de potenciales o reales recursos naturales.
El expansionismo marroquí tuvo sus consecuencias con la llamada Guerra de los Oasis, donde las tropas marroquíes ocuparon una serie de puntos en la frontera común que desencadenó una breve guerra, donde los argelinos se impusieron.
Es probable que Marruecos se lanzara a esta aventura, dado que hacía un año que Argelia se había independizado y no contaba con fuerzas armadas modernas y es posible que el mando marroquí esperara una victoria rápida, cosa que no ocurrió. Esto distanció aún más ambos países, a lo que se agregó la Guerra Fría, donde Marruecos un fiel aliado – más bien satélite – de las potencias occidentales, especialmente Francia.
Es probable que Marruecos se lanzara a esta aventura, dado que hacía un año que Argelia se había independizado y no contaba con fuerzas armadas modernas y es posible que el mando marroquí esperara una victoria rápida, cosa que no ocurrió. Esto distanció aún más ambos países, a lo que se agregó la Guerra Fría, donde Marruecos un fiel aliado – más bien satélite – de las potencias occidentales, especialmente Francia.
El expansionismo marroquí generó seria preocupación en Argelia, especialmente por la vulnerable frontera SO. Sin ninguna duda la geopolítica influyó en la posición argelina relativa al Sahara Español. Sin ninguna duda el apoyo al proceso de autodeterminación saharaui estaba directamente conectado con la seguridad argelina, mas allá de la simpatía de los líderes del Frente Polisario en relación al FLN.
Argelia junto con Libia – hasta 1984 – jugaron un papel importante en la guerra de liberación saharaui, no sería gracias a la solidaridad argelina que millares de saharauis pudieron organizar los campos de refugiados en la región de Tinduf. El papel de Argelia en el conflicto saharaui, sin ninguna duda es importante, dado que después de los saharauis, es el principal actor interesado en frenar el expansionismo marroquí. Asimismo, el peso específico de Argelia por sus recursos energéticos y sus lineamientos políticos, tuvo un papel relevante en muchos conflictos y apoyo a diversos movimientos políticos, como la solidaridad con respecto a la resistencia contra el apartheid, la cuestión palestina, la crisis de los rehenes en Irán y largo etc.
La crisis de 1988, puso de manifiesto las debilidades del régimen argelino en el plano económico, además del desgaste de años de régimen monopartidario. En 1991 el triunfo del integrismo islámico de la mano del FIS, con la firme idea de establecer una teocracia, terminó en un golpe de Estado que desencadenó una guerra interna que le costó al país 200.000 muertos. El régimen argelino luchó en absoluta soledad contra el integrismo, incluso tolerado por países vecinos y la propia Francia. El 11-S con el atentado a las Torres Gemelas, con la agenda global de lucha contra el terrorismo por parte de Washington, le permitió a Argelia salir del ostracismo político.
La llegada del Presidente Bouteflika abrió una etapa de cambios, especialmente para superar las consecuencias de la guerra antiterrorista de los 90, lo que no impidió en el marco de la Primavera Árabe, el país se viera sacudido por revueltas. El régimen dio algunas respuestas, especialmente en materia de subsidios y ayudas sociales, pero logró controlar el clima reinante ante la intervención de la OTAN en Libia con la caída del régimen de Gadafi. La opinión argelina, fuertemente influenciada por posiciones nacionalistas, generó serios reparos por los riesgos de la posible caída del régimen el FLN. Asimismo, a diferencia de Túnez, Libia o Egipto, donde había un Gadafi, Ben Alí o Mubarak visibles, dado las características del régimen sostenido por un complejo sistema de toma de decisiones donde intervienen poderosos generales, personalidades del FLN, los servicios de seguridad y una red clientelar que le permite al Frente mantener una fuerte presencia en el país. El sistema del FLN impide que cualquier liderazgo que alcance la cúspide del poder se haga con él, cualquier intento de personalismo es eliminado. Si no, recordemos que le pasó a Ben Bella cuando quiso transformarse en el “hombre fuerte” del país, que terminó con el golpe del general Bumediane.
Las riquezas energéticas, la posición geográfica y la delicada situación de varios Estados de la región, transforma a Argelia en pieza clave. Esta posición de liderazgo es disputada con Marruecos, que se manifiesta con intentar mantener la superioridad o por lo menos la paridad estratégica. Argelia ha realizado ingentes esfuerzos con apoyo de Rusia, para modernizar sus fuerzas armadas, no solo para mantener la paridad estratégica, sino para contar con medios para defender sus inmensos recursos naturales, especialmente energéticos.
La intervención de Francia en la crisis de Malí, fue un duro golpe para Argelia, en el intento de mantener las intervenciones externas en la región. No obstante ello lanzó una iniciativa regional para cooperar en materia de lucha contra el terrorismo, principal amenaza a las inversiones petroleras en el sur del país. El gas argelino tiene un papel relevante por ejemplo para España y para Europa, especialmente para reducir la dependencia de este recurso en relación con Rusia.
La situación del Frente interno es estable, gracias a la peculiaridad del régimen argelino, dado que existen libertades que son superiores a otros países del mundo árabe. En cuanto a los grupos islamistas estos se encuentran divididos, no obstante la presencia de Al Qaeda en el Magreb Islámico y otra entidades, incluso una rama del siniestro Estado Islámico. Principales amenazas a la seguridad y estabilidad. A ello cabe sumarle la situación social, con una gran masa de población juvenil desempleada y la explosión demográfica que genera una intensa presión migratoria y en las grandes ciudades. No obstante ello el miedo social al regreso de los años negros de lucha antiterrorista, impiden el crecimiento del islam político.
Las potencias occidentales son las primeras interesadas en la estabilidad de Argelia, por su demografía, tamaño geográfico y sus recursos energéticos, esta es otra baza del FLN para mantener el control del poder, sin estar exento de verse afectado por una serie de factores, que van desde el problema terrorista, los Estados fallidos, la corrupción y un Estado que todavía no se ha separado de la estructura del FLN. Las relaciones con Marruecos, seguirán siendo tensas siempre y cuando este país no renuncie a su tesis expansionista y no busque una salida negociada en el Sahara. La presencia de 100.000 efectivos en el Sahara es un riesgo o un factor desestabilizador para la seguridad argelina. La caída del régimen del FLN, no solo abre las puertas a la inestabilidad del gigante del Magreb, sino para los saharauis puede significar su fin, dado que Argelia es el principal freno a que Marruecos deje de lado el Plan de Arreglo de 1991, por lo menos en lo que concierne al cese del fuego.
El principal problema del FLN, será el recambio de liderazgo, especialmente cuando el Presidente Bouteflika tenga que dejar el poder, luego de tantos años y por sus problemas de salud, poder superar con éxito la baja de los precios del petróleo y hacer frente a la creciente amenaza terrorista, gracias al desastre que promovieron irresponsablemente las potencias occidentales, con Francia a la cabeza, con la caída del régimen libio. Asimismo otro desafío es la construcción de una institucionalidad separada del FLN, que permita consolidar la estabilidad del país, que es vital no solo para la propia Argelia, sino también para la seguridad en el Mediterráneo.
Por Jorge Alejandro Suárez Saponaro (Abogado, Magíster en Defensa Nacional, Prof invitado de la Cátedra Libre de Estudios sobre el Sahara Occidental (IRI-Universidad Nacional de la Plata, Argentina).
Fuente: Voz del Sahara Occidental en Argentina
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